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　　6月7日，省委召开“诚信海南”建立调研座谈会，请求对信誉好的企业少打搅，实施“综合查一次”

　　6月7日，省委召开“诚信海南”建立调研座谈会，请求对信誉好的企业少打搅，实施“综合查一次”。在前期颠末事情发动，在全省展开两种事情机制的实证测试，并收罗有关方面定见的根底上，我厅6月18日印发《海南省“综合查一次”事情规程(试行)》，订定了12个“综合查一次”通用处景在全省推行，7月1日起已片面施行。

　　感谢程津庆师长教师的具体引见。接下来，我们进入答记者问环节。欢送列位记者就感爱好的成绩停止发问，发问前请传递一下地点的消息机构。如今开端发问。好，有请第二排记者发问体裁消息包罗甚么。

　　公布会完毕以后，假如列位记者伴侣另有进一步的采访需求，欢送与我们省消息办的现场事情职员联络，也请各人存眷“海南公布”“海南营商情况”微信公家号后续公布的相干信息。

　　打造法治化、国际化、便当化的一流营商情况是中心付与海南的严重任务，事关海南自在商业港建立的成败。“营商情况好欠好，运营主体说了算!”海南省一直环绕这条原则连续优化营商情况，本年以来，省委、省当局展开了营商情况团体提拔攻坚战，增进企业开展，次要凸起：有求必应、无事不扰、有诺必践。

　　我们留意到，自2023年海口市建立营商局以来，十分正视企业效劳事情，持续两年展开了连续鞭策企业高质量开展大调研大效劳专项动作，叨教海口市专项动作及处理前期许诺事项方面详细有哪些做法?获得了哪些功效?感谢。

　　本场公布会将聚焦企业效劳系统打造。不断以来，海南出力打造让市场主体合意的企业效劳系统，费尽心机从企业得到感和感触感染度动身，采纳各类务实有用的办法优化营商情况。我们十分快乐地约请到：海南省营商情况建立厅党构成员、副厅长程津庆师长教师，三亚市群众当局副市长范维正师长教师，儋州市群众当局副市长朱江师长教师，海口市群众当局副秘书长、市信访局局长蔡爱丹密斯，五指山市群众当局副市长肖爱劭密斯。请他们向各人引见相干状况并答复记者伴侣们体贴的发问。

　　“三亚营商纵贯车”效劳系统被省纪委监委、省委统战部、省工商联评为全省政商来往正面典范案例，并当选《群众网》公布的优化营商情况百个优良案例。

　　基于此，本年2月，省委、省当局将履行“综合查一次”归入2024年打好营商情况团体提拔攻坚战的重点使命。5月，省当局办公厅印发《深化促进跨部分综合羁系动作计划(2024一2025年)》，对履行“综合查一次”的使命合成和工夫摆设作了详细请求。

　　十分感激这位记者伴侣对海口企业效劳事情的体贴存眷和撑持。企业的开展与自贸港建立同甘共苦、联袂并行，海口市高度正视企业效劳事情，主动自动当好“效劳员”“店小二”，在省营商厅的经心指点下，从2023年起持续两年深化展开鞭策企业高质量开展大调研大效劳专项动作，获得了较好效果：2023年1月至2024年5月，全市新增运营主体199.49万户、同比增加59.32%，占全省87.15%；工信部公布的2023年中小企业开展情况评价陈述中，海口在市场情况方面评价得分位居地级市第1位。在大调研大效劳专项动作中，我们次要展开了以下三个方面的事情：

　　下一步，我们将连续鞭策企业诉求成绩的处理，供给便利高效的政务效劳和精准优良的企业效劳；勤奋做到无感羁系、削减对运营主体一般消费运营举动的打搅；主动促进自贸港政策兑现和当局履约践诺，提拔诚信当局建立程度，让企业定心投资、舒心运营、放心开展。

　　一是指导带头树模，片面包点联络效劳企业。省委常委、市委书记罗增斌，市长丁晖别离带头包联效劳有关企业，31名市四套班子指导、435名部分指导干部构成包联步队“一对一”访问效劳企业，包联企业数目在客岁475家的根底上，2024年新增长1500家。全市出力构建“市当局按期调理、包联干部跟踪效劳、本能机能部分牵头打点、事情专班和谐督办”的事情机制，对企业反应的普通成绩做到现场办、即刻办，庞大成绩同一报请市当局研讨调理，义务部分牵头鞭策，直至企业诉求有用处理。

　　政务诚信履约对助推企业开展具有主要意义，叨教儋州市在强化当局条约履约羁系、加强企业投资自信心方面有甚么实践步伐?感谢。

　　今朝，平台已上线个科室(含区级部分)，收到约见工单133单，企业大众已顺遂约见市营商局、市市场羁系局、市住建局等多家单元反应成绩、征询政策，触及工程建立、行政审批、天分申请体裁消息包罗甚么、纠葛处理等多范畴，约见见效优良。2023年，“三亚政企约见平台”当选海南省市县政务信息化优良立异案例。

　　三是重视标本兼治文章都有哪些体裁，成立健全长效事情机制。全市环绕产业开展搀扶、跨境商业搀扶、羁系法律优化、人材配套保证等共性成绩，普遍听取收罗企业定见倡议，研讨订定出台海口市“做强产业经济二十条步伐”“撑持生物医药财产高质量开展多少步伐”“综合查一次”等惠企政策或事情机制20余个，完成“整改一个成绩、集成一项轨制、固化一套机制、管理一片范畴”。如秀英区公布楼宇经济搀扶政策，上线楼宇经济数据平台，促进辖区楼宇资本和项目精准对接、高效设置，试运转“楼小二”政务效劳“驻点”效劳，培养了招商局大厦、鲁能中间、珈宝广场等3座税收“亿元楼”。

　　感谢这位记者伴侣的发问，也感激您对儋州市营商情况事情的体贴存眷。企业在与当局机构协作过程当中，最担忧的成绩之一即是在项目完成后资金未能实时到位。这类状况不只影响企业一般运营和开展，还会招致当局诺言受损，用一种浅显的说法就是“活干了，钱没有”，这能够说是企业的一个芥蒂。比年来，儋州市连续落实省委、省当局提出的“促进政务诚信建立，加强诚信履职认识”的事情请求，坚决秉承“万般注释，不如一个处理”的效劳理念，一直把企业和大众的合意度作为权衡政务诚信建立事情的中心标尺，聚焦企业急难愁盼成绩，连续优化当局条约履约监测机制，提拔当局履约践诺程度，强化信誉赋能，奋力塑造“言而无信”的法治当局、诚信当局，鞭策建立更优营商情况。

　　一是成立“有约必见”效劳机制。三亚市一直践行重商、亲商、安商、巨贾的效劳理念，2023年以来，我们连续调研访问20余家省、市异地商协会、百余家企业，针对企业大众反应确当局部分碰头难、处事请求人等成绩，我们针对性地出台了《三亚市营商情况事情范畴干部风格“五有五必”举动原则》，明白“市场主体有约，构造干部必见”的事情请求，并在三亚市优化营商情况大会上，向社会许诺“市场主体约见科级及以下干部，48小时内摆设会晤；约见处级干部，72小时内摆设会晤”，线下政企约见正式启动。

　　四是有诺必践，让企业开展更放心。构造展开营商情况成绩“减量增效”集合效劳月举动，集合鞭策处理一批企业赞扬工夫较长但仍未完全处理的成绩。在一个月的工夫内，五指山市共实行许诺处理企业成绩7条。如企业反应当局欠款类成绩，五指山市操纵盘活资金处理当局欠款金额达187万元，减缓企业资金压力。

　　“综合查一次”作为一个立异事项，我们海南有自信心做好，固然也需求在理论中不竭完美和开展，请媒体伴侣多赐与正面宣扬和指导，我们也乐于承受媒体的监视，主动听取社会各界的定见倡议，不竭改良我们的事情，连续优化营商情况。

　　感激您的发问和对五指山市营商情况事情的存眷。五指山市为贯彻落实好省委、省当局优化营商情况事情请求，把标准涉企举动办理，提拔企业效劳质效作为重点事情连续促进，鼎力推行“涉企举动兼顾监测体系”使用事情，成立按期传递轨制，催促各单元自动把握理解本单元利用体系状况。停止今朝，五指山市预定企业举动等96条，注销法律举动等26条，跟踪企业报送质料4条。同时多措并举做好全量成绩搜集、转办及处理，确保对企业做到“有求必应、无事不扰、有诺必践”。

　　客岁，省委、省当局展开了鞭策规上企业高质量开展大调研大效劳专项动作，就有多个企业反应查抄过量过频的成绩。此中一家企业就反应，多个部分频仍反复查抄，以至一个月超越四五次，企业需求抽调人力共同，影响了企业一般的消费运营。

　　一是环绕“有求必应”，连续擦亮“自贸港请您来赞扬”和“自贸港为您来效劳”两个品牌。支持第一个品牌的，是营商情况成绩受理平台，这个平台曾经运作了3年多，我们统共承受了企业赞扬的7000多个林林总总的成绩，此中超越95%的成绩获得办结。本年以来，我们整合12345热线个成绩渠道滥觞，成立全量“成绩池”，片面搜集企业经由过程各类渠道反应的成绩，成立了“每个月一题阐发研判事情机制”，对共性成绩，经由过程出台政策文章都有哪些体裁、成立机制等方法停止批量处理。别的一个品牌叫作“自贸港为您来效劳”，我们不竭推出多种方法的企业效劳步伐，好比连续展开鞭策高质量开展大调研大效劳专项动作，客岁我们展开了面向规上企业的大调研大效劳专项动作。省四套班子指导、四个地级市党委书记领先垂范，各级指导干部送政策、送效劳、解困难，遍访规上企业1418家，搜集成绩2476件，办成2461件，办结率99%，集合处理了一批当局资金兑现、企业融资、政策落地等企业诉求。本年我们构建了线上线下效劳系统，依托“企业码”在民营企业、规上企业和外资企业等1万家企业展开调研效劳专项动作，今朝正在有序促进，也欢送各企业反应成绩。别的，我们还常态化展开省指导“政企面临面”早饭会、外资企业座谈会、“营商老爸茶”，“我陪大众走流程”、营商情况体验员等企业效劳举动，好比省次要指导带头走流程、各厅局和市县“一把手”常态化走流程，采纳“四不两直”的方法深化下层一线，采纳切身办、伴随办的方法，发明高频政务效劳和大众效劳等范畴的诸多堵点难点成绩，并鞭策成立长效机制，实在鞭策处理成绩。好比，海口江东新区组建专业跨境效劳商业团队，在注销注册、营业对接、商业融资、政策宣介等方面供给全流程深度效劳，跨境效劳商业得以高速增加；儋州市筹谋“解困难送效劳助开展”系列举动，经由过程一线访问、现场办公等方法点对点处理企业开展困难，如协助某企业处理消费质料泊岸功课成绩，为企业制止了1.2万美圆天天的高额船舶滞期费丧失。

　　· “放慢鞭策海南自贸港高质量开展”系列专题消息公布会(第九场)——“向海图强 打造陆地新质消费力主要理论地”专场

　　从这些场景的挑选上，也欠好看出，“综合查一次”的目的使命：一方面是标准羁系举动，制止多头查抄，削减对企业的打搅，提拔企业的得到感、合意度；另外一方面是提拔羁系效能，为下层减负不减责，特别触及宁静消费方面的，经由过程结合查抄“防盲区堵破绽”，进一步防备和化解风险。

　　下一步，三亚市将聚焦企业大众需求，连续优化“三亚政企约见平台”功用，连续擦亮“三亚营商纵贯车”效劳品牌，完美涉企效劳全链条，打造一支全天候在线的企业效劳员步队，勤奋营建“好处事、能处事、办成事”的营商情况。感谢各人!

　　· “放慢鞭策海南自贸港高质量开展”系列专题消息公布会(第十场)——优化营商情况之“提拔公开场合效劳”专场

　　二是环绕“无事不扰”，构建涉企查抄和调研等举动兼顾监测机制。本年2月18日，海南省涉企举动兼顾监测体系正式上线，对省直各单元文章都有哪些体裁、各市县区及其部分、州里街道展开涉企举动停止兼顾监测。涉企举动范畴包罗：展开入企调研举动；约请企业参与集会举动；法律、查抄举动；受企业约请展开举动；请求企业报送数据或质料等。展开入企调研举动，约请企业参与集会举动应经由过程体系停止预定，准绳上每家企业一周内欢迎入企调研和约请参与集会举动不超越1批次，工夫不超越半天。体系上线次。另外一方面，鞭策“综合查一次”变革。印发施行《海南省“综合查一次”事情规程(试行)》，成立健全营商情况建立部分兼顾、牵头营业主管部分调集、其他营业主管部分到场、综合行政法律部分辅佐的事情机制。鼓舞各市县分离处所财产特性，以重点羁系工具、高频羁系事项为联合点，环绕大众企业存眷热门、行业管理难点、部分羁系盲点，探究“综合查一次”“本性化场景”，确保依法行政的条件下，最大限度削减对企业一般消费运营举动的滋扰，让企业轻装上阵，专注消费运营和高质量开展。别的，为有用处理运营主体被动承受“效劳”、政企相同渠道不连续不不变、约见指导干部不畅等成绩，三亚、陵水等地立异“互联网+涉企效劳”形式，聚焦企业存眷共性成绩，提出市场主体“约必见”，成立政企“常态化”相同渠道，社会反应很好，现已全省推行。

　　三是环绕“有诺必践”，出力打造诚信当局。为进一步增强当局诚信建立，充实阐扬当局在全社会诚信建立中的楷模和引领感化，优化海南自在商业港营商情况。我们出台了《关于进一步增强当局诚信建立的多少步伐》，环绕进一步标准当局行政举动，完成当局诚信管理修复，强化当局效劳羁系，健全取信鼓励与失期惩戒机制等方面订定11条详细步伐。好比，在本年调研效劳企业专项动作中，海口综保区两家企业请求兑现嘉奖资金，包联干部现场许诺将按流程申请尽快付出，当月即兑付给两家企业共1000多万的嘉奖资金。好比，三亚市为鼓舞社会公家到场营商情况共建共治同享，对营商情况赞扬告发停止了嘉奖，加大对毁坏营商情况举动的处理力度，为运营主体安康开展保驾护航。再好比，我们片面阐发了营商情况成绩受理平台中已办结但有许诺事项的赞扬件，构造对许诺兑现状况停止了一一核对，确保许诺兑现。同时，我们订定《海南省政务诚信评价事情计划》，对厅局和市县当局展开政务诚信评价，鞭策当局“有诺必践”，让运营主体有实其实在的得到感。

　　一是全量归汇合同数据。尽力霸占当局条约履约数据分离堵点成绩，成立当局条约履约监测平台，经由过程鞭策数据收罗事情由被动领受向自动汇集改变，操纵大数据手艺，对“海南省当局采购网”“儋州市群众当局网”等网站信息停止收罗、阐发、分类，根据项目信息精准定位条约收罗范畴，提拔条约收罗笼盖比例。

　　密斯们、师长教师们，记者伴侣们，各人上午好!欢送列席“放慢鞭策海南自贸港高质量开展”系列专题消息公布会。本场公布会是该系列的第十二场——优化营商情况之打造“有求必应、无事不扰、有诺必践”企业效劳系统专场。

　　· “海南自贸港政策解读”系列主题消息公布会（第十场）——《海南经济特区宁静消费条例》专场

　　一是立异效劳机制体裁消息包罗甚么，履行市指导“效劳企业”大夜班举动。为稳固拓展进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟主题教诲功效文章都有哪些体裁，打好营商情况团体提拔攻坚战，出力处理企业在开展计划、用地审批、项目建立等限制开展的难点堵点痛点成绩，由市委书记、市当局市长、副市长体裁消息包罗甚么、法检两长带头，各级各部分到场出去，自动耽误效劳企业工夫，以更接地气的方法“圆桌座谈”“开门纳谏”，买通联络效劳企业的“最初一米”。本年以来，效劳企业大夜班已举行5期，效劳企业9家，在现场协助企业处理困难7个，搜集跟踪督办13个，获得企业好评。

　　我们理解到，客岁，三亚市立异推出“三亚政企约见平台”，那末三亚在涉企效劳事情方面有哪些经历?感谢。

　　感谢朱江师长教师的解答。记者伴侣们另有无其他的成绩?假如没有的话，本场公布会答记者问环节就停止到这里。方才主公布人引见了我省出力打造“有求必应、无事不扰、有诺必践”企业效劳系统，连续优化营商情况的相干状况，其他4位公布人分享了相干事情经历的做法，期望记者伴侣们连续体贴存眷并报导好我省优化营商情况相干事情的停顿效果。

　　二是拓宽政企相同渠道，完成与企业零间隔。为优化营商情况、提拔当局效劳效能，五指山市特地打造了为企业和下层大众排难解纷的“会客堂”，搭建政企交换、政策宣扬、成绩搜集的营商情况共建同享平台，同时指导企业和下层大众用好“12345效劳热线”、营商情况公家号效劳栏目“有事我帮您”“营商情况市长纵贯车”等路子与当局部分停止有用相同，以公道合规正当方法和谐处理艰难。停止今朝，“有事我帮您”栏目已协助企业处理诉求4件，“营商情况市长纵贯车”窗口回应处理企业成绩6件。

　　我们理解到，本年以来五指山市展开了效劳企业大夜班举动，化被动为自动，有用处理企业成绩，叨教五指山市是怎样展开涉企监测和全量成绩搜集的?感谢。

　　下一步，五指山市将持续发扬“不讲前提、攻坚克难、不辱任务、锦上添花”的1867的事情风格，以“不克不及让大众等，不克不及让企业等，不克不及让政策等，不克不及让资金等，不克不及让生态等，不克不及让干部等”的“六个不克不及等”事情机制为敦促，鼎力优化营商情况，为企业供给优良的效劳，健全完美相干配套效劳步伐，体贴存眷企业“生长中的懊恼”，对企业开展的艰难和需求实时回应、实在处理，打造优良的营商情况，助推经济社会高质量开展。

　　履行“综合查一次”，是国办2023年1号文件《国务院办公厅关于深化促进跨部分综合羁系的指点定见》的明白请求，也是优化营商情况的理想需求。“进一次门、查多项事、一次到位”，处理企业反应激烈的多头查抄、反复查抄成绩。

　　下一步，儋州市将在体系促进政务诚信建立上连续发力，进一步优化当局条约履约机制，按期展开当局部分许诺践诺举动，以市场评价为第一评价、企业感触感染为第一感触感染、市场主体合意为第一合意，不竭提拔政务诚信程度，指导全社会不竭进步诚信认识，培养儋州讲诚信、取信誉的优秀风气，以一流营商情况提振企业开展自信心，凝心聚力鞭策儋洋一体化高质量开展，为打造海南高质量开展“第三极”筑牢诚信基石。

　　二是立异线上点单式约见形式。为确保政企约见标准化运转，我们推出“三亚政企约见平台”微信小法式，企业大众可经由过程“我要约见”模块，“点单式”约见当局部分指导或营业科室。为优化平台协同功用，严厉落实“团体当局”准绳，本年5月，平台增设“我要谈判”效劳模块，企业大众可同时向多个部分提出谈判申请，经考核经由过程后，由工单牵头部分兼顾召开线下集会。

　　三是全方位督导考评。成立健全轨制施行的监视、查核评价机制，将“当局条约履约监测”归入年度绩效查核目标系统，鞭策条约履约羁系向绩效办理改变，进步履约羁系的科学性、公道性和针对性。鞭策跨部分结合羁系，与法院等单元完成涉当局条约违约司法案件信息互通，实时移交营商情况成绩线索，构建全方位的条约履约羁系系统。

　　· “海南自贸港政策解读”系列主题消息公布会——《海南省进一步增进体裁旅商展联动扩展消耗多少步伐》专场

　　下一步，海口市将当真贯彻省委、省当局有关事情布置，做好以下三个方面事情：一是扩展效劳企业笼盖面。连续深化对自贸港重点财产、新兴业态和行业领军企业、临规企业的调研效劳，片面构建亲清政商干系。二是鞭策企业诉求高效“办成”。紧盯企业反应的“未办成”成绩，连续鞭策落实、做好跟踪效劳，不竭提拔企业合意度、得到感。三是抓好长效机制建立。聚焦企业存眷的严重成绩，固化构成一批长效事情机制，鞭策企业高质量开展。

　　三是遍访企业，摸清堵点难点。五指山市拔取民营、外资、规上等100家企业以线上线下相分离的方法展开调研效劳，市级指导干部、市直各有关单元次要卖力人作为效劳企业包联员共33位，此中21位市指导作为包联员的企业共有64家，12个单元次要指导作为包联员的企业共有36家。在面临面谛听中，五指山市各包联专员强化了与企业常态化相同交换机制，实在把“当局思想”改变为“企业视角”，落实诉求搜集、梳理、反应、解难的事情闭环机制。停止今朝，五指山市33位包联员已鞭策处理成绩43条。

　　二是全历程一样平常羁系。在条约履约过程当中，市当局相干部分需在预警提示周期内报备履约历程、违约或销号等状况，平台将针对条约履约形态停止“亮牌”体裁消息包罗甚么，以“按期预警+常态化督导”的方法，完成对当局部分履约状况的静态跟踪和全程羁系。流通企业查询渠道，催促当局部分定时履约，低落条约违约风险，提拔企业合意度。该平台自年头试运转以来，累计将儋州市32个当局部分签署的567个条约归入监测范畴内，归汇合同施行信息1456条，预警提示72次，催促各单元定时序付出条约金钱3141.13万元。7月1日，平台已正式上线运转，将连续展开条约录入事情，静态跟踪履约状况。

　　三是增强约见事情落实。为包管约见事情质效体裁消息包罗甚么，我们成立了超期主动预警机制、评价反应机制、野生效劳机制，各部分要在6小时内处置工单，企业大众可对约见效劳停止评价，并由12345营商情况专线为企业大众供给征询、赞扬、代预定等效劳。除此以外，还成立了数据阐发、静态羁系等机制，实时阐发理解企业大众诉求及处理状况。

　　· “放慢鞭策海南自贸港高质量开展”系列专题消息公布会（第十一场）——“鼎力开展林下经济”专场

　　在此根底上，三亚市不断践行“企业有事吹哨，当局立刻报到”效劳理念，构建集行政审批、政务效劳、惠企政策兑现、政企约见、成绩诉求处理为一体的“三亚营商纵贯车”效劳系统：一是构建“行政审批纵贯车”。片面履行“一枚印章管审批”，分批次将触及市场羁系、住建等部分的507项审批事项划转至行政审批效劳局，实施“一门受理、一套尺度、一章审批”，并将审批时限紧缩20%，大幅进步审批效劳服从。二是初创“政务效劳纵贯车”。梳理利企便民高频政务效劳事项，结合住建、人社、卫健、公交团体、农商银行等单元，送效劳进企业、进项目、进社区，买通“温馨政务”最初一千米。三是开通“惠企政策纵贯车”。停止惠企政策尺度化梳理，经由过程惠企政策兑现效劳平台，集合宣布惠企政策文件，政策兑现一网通办，今朝已经由过程“海易兑”平台完成惠企政策兑付超3.89亿元，位居各市县前线。四是打造“成绩诉求处置纵贯车”。成立营商情况成绩诉求中转及闭环处置机制，妥帖处理一批10年以上营商情况汗青遗留成绩。

　　再次感激5位公布人的具体引见息争答文章都有哪些体裁，感谢列位记者伴侣们的主动到场。明天上午的消息公布会到此完毕，感谢各人!

　　12个“综合查一次”通用处景，都是触及高频羁系事项，干系宁静与民生，涵盖市场羁系、商务、教诲、应急、消防等多个范畴，企业体贴、社会存眷。好比，贸易综合体综合羁系、物业效劳企业羁系、危化范畴产业企业羁系、加油加气站羁系、对黉舍宁静事情的羁系。

　　二是精准分类施策，实在鞭策企业诉求处理。全市聚焦企业要素保证和大众效劳成绩处理、重点项目建立落地、省市惠企政策兑现、羁系法律优化、轨制集建立异、汗青遗留成绩处理等6个重点方面，成立成绩搜集和分类处理事情台账，精准有用协助企业处理成绩和艰难。自客岁展开专项动作以来，我市共向企业兑现奖补撑持资金约19.5亿元，清算当局欠款约7亿元，撑持企业新增存款157.34亿元，协助处理用地15宗共1215.25亩。如江东新区分离跨境效劳商业企业诉求，组建园区专业效劳团队，为企业在工商注册、营业对接、商业融资等方面供给全流程深度效劳，极大提拔企业展业服从，2024年1一5月完成跨境效劳商业额54.8亿元，同比增加439%。

　　起首感激这位媒体伴侣对三亚优化涉企效劳事情的存眷，上面我引见一下三亚政企约见平台和营商纵贯车状况：