文体学五种文体文体的种类2024年5月16日

　　在职业资历认证上，南沙团体上要增强与香港和天下的联通

　　在职业资历认证上，南沙团体上要增强与香港和天下的联通。起首要和香港接轨，能够引进香港的认证机构在南沙停业。其次是与西方国度接轨，能够分红三步走：第一步是吸取鉴戒外洋经历，比方纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的开展经历；第二步是拿来主义，国际通行的做法能够间接利用；第三步是要具有话语权，可以到场国际划定规矩的订定。南沙是从管帐专业的职业资历认证上探究起步的，开放单向承认政策，便当港澳专业手艺人材来南沙失业创业。这项事情南沙曾经走在天下前面。

　　举一个例子。美国斯坦福大学与硅谷之间存在着亲密的共生干系，斯坦福大学的办校理念即夸大大学不该仅限于学术研讨，而应将科研功效使用于实践消费，为社会缔造财产。这一理念促使斯坦福大学与硅谷财产严密分离，二者之间的互动，是一个共赢的协作干系。硅谷为斯坦福大学供给了大批的理论时机和资本撑持，让斯坦福的门生能够更好地打仗到科技立异的前沿，拓宽本人的视野和研讨标的目的。同时，斯坦福大学的研讨功效和优良人材，为硅谷的开展供给了强有力的撑持和保证。

　　但是，一个港科大还不敷，要建立财产优先，做好产城交融、产教交融，处理好全财产链的配套成绩，南沙还需求更多培育工程师人材和技强人材的黉舍，在办学中捉住特征，环绕本人所需求的专业人材来停止学科建立，如制作业人材、涉外法治人材等。在特征办学中，南沙要出力处理两个成绩。一是与港澳协作办学，不克不及走扩招的范围办学老路，要牢牢环绕科技自主自强和破解“洽商”手艺的人材欠缺成绩办学，进步国际教诲投入，将投入资金用在刀刃上。二是按照大湾区人材高地建立的需求来打造专业学科劣势，经由过程比力劣势将南沙打形成为自立培育人材的高地，同时要愈加正视“走进来”培育人材的新门路。

　　粤港澳协同开展是作为国度计谋提出来的，2021年头公布的《“十四五”计划和2035年近景目的纲领》进一步明白了增强粤港澳产学研协同开展。这是中心的一个严重决议计划，目的很明白，就是要开放立异，完成科技自主自强，而人材是主要的支持力气。

　　吴江：在打造营智情况方面，教诲也要阐扬大感化，出格是要阐扬高校的感化。黉舍的功用是教人看得久远，是励志的，不是以红利为目标体裁的品种，这就是营智和营商的区分。营商次要是从市场和当局的干系来思索，要做一个大的市场，让企业红利；营智是让人材发愤，把目光放在久远开展上。

　　本年的《当局事情陈述》提出，对峙教诲强国、科技强国、人材强国建立一体兼顾促进，立异链财产链资金链人材链一体布置施行，深化教诲科技人材综合变革，为当代化建立供给壮大动力。在促进新质消费力开展方面，南沙要勤奋成为综合变革的特区。综合变革要按照需求侧来改良供应侧，此中，教诲是供应侧，企业市场是需求侧，客户都在用人端，在企业，在科研机构，在那些立异平台和立异载体上，翻开协作空间，枢纽靠市场，让人材供应侧精准对接市场需求侧。

　　据理解，硅谷40%的产物定单来自当局，而此中大部门立异需求转到了斯坦福，终极构成一个良性轮回，即之条件到的三螺旋实际。这就是抵消费力的鞭策，是抵消费干系的调解。总而言之，教诲、科技、人材都是消费干系，对鞭策消费力开展起着枢纽感化。我们经由过程教诲，成立一小我私家与企业的本钱干系，把一般劳动力酿成最有代价的本钱——人力本钱。人力之以是可以变本钱钱是由于本质进步，而本质进步不但要看学历，还要看缔造力。任何科研功效转化为消费力都必需阅历两次查验，第一次是行业范畴内的查验，第二次是社会市场的查验，以后才气发生真实的代价。

　　吴江，中国人事科学研讨院原院长，传授、博士生导师，享用国务院当局特别补助专家。现任国度二级研讨员。在国表里中心期刊揭晓学术文章200余篇。

　　南沙要和香港有机交融，操纵区位劣势为香港翻开一个更大的立异创业市场。香港培育的人材和引进的国际人材是有限的，而南沙可觉得更多人材供给更宽广的立异创业乐园。在教诲、法令、企业、房地产等方面供给完好的配套设备，让人材可以以更低的本钱、享用更高的便当来立异创业。简朴说，就是替港澳人材处理最根本的衣食住行成绩，提拔立异创业胜利率。

　　现在，粤港澳大湾区已成为环球最具开展远景的增加极之一，地处“湾区之心”的南沙怎样更好地阐扬本身劣势，鞭策国际化高端人材会聚，出力打造粤港澳人材深度交融区和高程度人材高地，以建成安身湾区、协同港澳、面向天下的严重计谋性平台。为此，本刊记者专访了中国人事科学研讨院原院长吴江研讨员。

　　从遵照人材资本设置纪律上讲，地区人材一体化开展底子上是处理市场的朋分与壁垒成绩。因而，人材的需求侧变革是枢纽。南沙的先行先试就是面向天下的立异人材资本，安身港澳的市场劣势，使用国度、省市的政策东西，完成差别市场主体间的深度交融体裁的品种、差别立异主体间的深度交融，和国际人材外乡化要素的深度交融体裁学五种体裁，完成粤港澳人材市场划定规矩和运转机制的一体化，而当局的感化就是促进这类交融的孵化器。人材事情需求束缚思惟，突破“一亩三分地”的朋分市场认识。

　　记者：您曾说，粤港澳三地惟有片面协作、深度交融、劣势互补方能霸占天下人材制高点。您以为，粤港澳大湾区在建立天下主要人材中间和立异高处所面有哪些特性和劣势？

　　吴江：要开展新质消费力，就要研讨可以鞭策其开展的市场设置。市场设置要素中最主要的是立异要素，而立异要素中最活泼的是人的要素。立异驱动是人的驱动，人的驱动是教诲驱动，教诲要培育人材，出格是立异人材和根底研讨人材的自立培育仍旧是最凸起的成绩。在这方面，南沙还需求不竭变革立异，不竭调解大湾区合适于开展新质消费力的消费干系，消费干系的枢纽是教诲、科技、人材的一体开展和“四链”交融成绩，是怎样更好地开释出人材立异生机的成绩。

　　国际化人材特区到底“特”在那里？我以为，最主要的是让全天下最好的智力流通无阻地活动起来并能加以操纵，这也是打造营智情况的枢纽。比年来，南沙在打造严重科技立异平台、鞭策国际化高端人材会聚方面曾经获得了优良效果，如南沙科学城、冷泉生态体系、北方陆地科学与工程广东省尝试室（广州），和大湾区科学论坛、国际金融论坛（IFF）永世会址等，这些都是粤港澳高端人材会聚培育的主要载体。

　　记者：我国端庄历从传统消费力向新质消费力过渡的枢纽期，南沙怎样鞭策新质消费力成为本身开展的枢纽力气？

　　以2019年景立的粤港澳大湾区博士后科技立异（南沙）大众研讨中间为例，这是在南沙建立的省、市、区共建的博士后立异创业平台，也是海内首个博士后大众研讨中间。中间立异成立博士先人材产学研结合培育系统，进一步助力科技功效转化，鞭策人材、智力功效在高校、科研院所和企奇迹单元之间顺畅活动，成为鞭策粤港澳大湾区科技立异的主要力气。2023年，中间新招收博士后110名，结合区内41家企奇迹单元累计培育博士后219名，此中外洋教诲布景博士占比达1/4。

　　跟着这些主要载体规划完成，南沙将来的人材事情要往“宽”里做，进步人材效劳专业化水平。效劳不克不及仅仅依托当局，要让全社会到场出去，如金融效劳、更便当的出出境自在、安居、科技转化等，在全社会构成一个效劳收集。这方面能够鉴戒“中关村形式”体裁的品种，中关村的社会构造有160多家，都是来自天下各地的社会构造，环绕着立异举动展开林林总总的支持和效劳事情。

　　如许一个天下排名靠前的立异集群，很好地完成了“四链”交融，天然会吸收大批人材。固然，人材事情不克不及仅仅停止于引才，我们也需求立异的教诲，需求立异的人材，需求立异的设法。建立天下主要人材中间和立异高地，对粤港澳三地来讲谁也离不开谁，惟有片面协作、深度交融、劣势互补方能霸占天下人材制高点。这也是《南沙计划》吸领港澳人材来南沙开展的中心要义。粤港澳大湾区供给了一个很好的平台，有了好的设法总要在平台上先行先试。南沙作为粤港澳片面协作树模区和人材深度交融区，天然应身先士卒、勇挑重任。

　　营智情况需求处理人与社会的干系，轨制立异就是要处理从经济人到社会人的多种需求。营智情况是一个小情况，它是本性化的，是顺应智能经济需求的。这请求我们不克不及大范围地以单一形式推行复制，而需求轨制立异和精准对接的平台。同时体裁的品种，营智情况应具有开放和包涵等特性，实施柔性管理，阐扬软情况感化。

　　《南沙计划》的开展目的，夸大要建立“地区立异和财产转化系统”（简称“创转系统”）。这阐明，南沙要在科技链条的转化环节上做文章，完成原始立异与实践使用相跟尾，把立异举动变成实践消费力和增加动力，处理财产链一条龙的成绩。南沙要安身将来，培养和开展高新手艺财产，必需操纵先行先试的体系体例劣势，领先构建政产学研亲密共同、有用联动的创转系统。南沙正出力构建立异型财产系统，规划严重科研平台寻求科学发明和手艺创造，不竭完美科研效劳系统来培养创重生态。将来，南沙在建立粤港澳科技立异财产协作基地和打造天下性科创中间方面仍需求做出轨制立异。

　　记者：2020年，南沙初次提出“营智情况”，要打造天下首个“国际化人材特区”。您以为打造营智情况的枢纽是甚么？

　　要想完成高质量开展，处理人材急需紧缺的冲突必将先行，而其重点在于处理青年人材储蓄成绩，这也是建立高程度人材高地的主要能量级。习近平总书记提出，青年一代的幻想信心、肉体形态、综合本质，是一个国度开展生机的主要表现，也是一个国度中心合作力的主要身分。

　　港科大（广州）的成立就是要把香港培育优良人材的形式和办法引出去，再外乡化，环绕财产转型自立培养国际化立异人材，深化校企交融。南沙该当是大湾区最好的校企交融“实验田”，有了校企交融，自立培育这条路才气走得更踏实。

　　吴江：南沙新区建立已有10余年，由于地处广州，具有省会劣势，大院大所比力多，有丰硕的学术资本、科技资本，生态劣势、开放劣势、营商情况劣势和立异平台劣势等在建立过程当中逐渐表现。《南沙计划》出台后，广东省、广州市接踵建立省委、市委次要指导任组长的指导小组，下设专班和相干专项事情组，举全省、全市之力为《南沙计划》落实缔造前提。以后又建立了由南沙区委次要指导任组长的指导小组，下设9个专项小组，对重点使命停止再细化再合成。这些办法为南沙的开展供给了诸多政策盈余。

　　别的，南沙的协同效劳也有很大提拔空间。以往打造营商情况效劳企业，是要看企业能消费出甚么样的产物，产物能不克不及贩卖进来。现在打造营智情况，是鼓舞企业做根底研讨，投入真金白银做立异，看企业的研讨机构可否很好地保存下来，可否设想研讨出好的工具。

　　国度看好粤港澳大湾区具有成为天下主要人材中间和立异高地的宏大潜力，是源于变革开放40多年的积聚，源于这里超高的国际化、市场化水平，源于从香港到深圳再到广州，不管是民营经济、对外商业仍是国际市场，在天下都是“排头兵”。《粤港澳大湾区开展计划纲领》公布5年来，大湾区的传统财产、新兴财产、将来财产开展疾速，科技立异激发的消费力变化到处可见。《2024年广州市当局事情陈述》提出，广州要兼顾鞭策传统财产革新提拔、新兴财产放慢开展、将来财产谋篇规划，放慢构成新质消费力。南沙是国度级新区和自在商业实验区，是安身湾区、协同港澳、面向天下的严重计谋性平台，在多重计谋定位叠加下，负担着探路开展新质消费力的主要任务。

　　南沙营智情况的品牌要推向国际，要建立优良的生态情况。粤港澳大湾区要霸占人材高地，南沙就是冲在前面的“尖兵器”。如今环球都在存眷营智情况，打造营智情况最主要的是当局、市场、社会可以集合到立异这个成绩上。此中，出格要存眷文明成绩，出格是借助粤港澳三地的劣势，营建多元文明，同时把国际构造、国际人材归入出去。在吸取鉴戒国际上打造人材情况的枢纽要素方面，营智情况要思索当局的管理、根底设备、智力会萃、人材社会情况、寓居情况、文明文娱情况、天然生态情况等维度。在创重生态成绩上，南沙需求做的事情许多，除办理和构造立异外，人材事情自己的搭建也要立异。

　　2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向天下的粤港澳片面协作整体计划》（简称《南沙计划》）体裁学五种体裁。时隔一年，《广州南沙国际化人材特区会聚人材九条步伐》（简称《人材九条》）公布，目标是为落实《南沙计划》，打造具有国际合作力的人材政策系统，片面激起各种人材立异创业缔造生机，尽力打造湾区高程度人材高地。

　　吴江：我以为，高程度人材高地最少要具有必然数目的一流大学和顶尖科学家。从这个角度来看，南沙能够说是粤港澳大湾区的先行者和领先完成者。在资金投入方面，在严重科技立异平台建立方面，南沙曾经完成了许多规划事情，加强了建立具有环球影响力的粤港澳大湾区高程度人材高地的底气和勇气。

　　别的，南沙的人材事情要从鞭策粤港澳三方人材协同开展方面斗胆探究，区分于前海的深港协同和横琴的珠澳协同，从粤港澳三方人材开展的配合需求点动身，阐扬南沙作为粤港澳大湾区天文中间区位劣势，用好港澳链接天下的劣势，当好港澳划定规矩进入本地的压力测试区，当大好人材开展深度变革对外开放的桥头堡，为探究“一国两制”框架下粤港澳人材划定规矩跟尾、机制对接奉献“南沙形式”。

　　说到底，南沙的开展速率之以是愈来愈快，是由于选对了标的目的，即不拘泥于广州原本的开展形式和财产特性，以一套新的思绪走本身的开展之路。“新”在那里？南沙曾前后提出“再造一个‘新广州’”“打造一个‘新香港’”“建成广东的‘新加坡’”的“三新”目的。2019年，《粤港澳大湾区开展计划纲领》出台，南沙成为中间，由于毗连港澳，区位劣势较着。《南沙计划》又紧扣粤港澳片面协作需求，鞭策国际化高端人材会聚，出力打造粤港澳人材深度交融区，构成最具立异缔造生机的国际人材比力劣势。作为负担片面协作树模区建立重担的南沙，人材事情的重心将转向为粤港澳片面协作供给人材支持和智力资本，这个新定位决议了粤港澳人材深度交融的标的目的性和战略性。

　　粤港澳大湾区的特性和北京、上海差别，它的地区较大，是珠三角9座都会加上香港和澳门构成的“9+2”天下级都会群，总面积5.6万平方千米，生齿范围8600多万体裁的品种，经济总量超越14万亿元群众币。代表立异才能的湾区研发用度已超越3600亿元，进入环球科技立异集群前十位。香港操纵国际金融劣势，在立异投入方面也排活着界前线，深圳许多独角兽企业都受益于香港的投入。这是一个空间资本极端丰硕、国际化水平可谓一流、市场成熟度极高、立异创业布满生机、宜业宜居情况最好的地区，一切的劣势前提都得益于粤港澳都会群所阐扬的协同效应、范围效应和会聚效应。

　　《人材九条》的力度很大，打破了以往的形式，人材评价机制愈加灵敏，精准聚焦了重点人材群体和人材开展的枢纽环节。建立高程度人材高地，好的政策和文件出台只是起步，枢纽还要看落地。将来，南沙在人材利用方面还能够订定更多政策。比方，职业资历互认就干系到人材的利用成绩。《人材九条》的“施行外洋人材会聚动作”中还出格提到，对持有香港工程师学会会员、美国电气与电子工程师协会会员、美国绿色修建认证专家、金融风险办理师等国际职业资历证书的外洋人材赐与最高100万元人材嘉奖，契合前提的可评定为高条理人材。粤港澳大湾区建立要尽快完成人材职业资历互认，以放慢大湾区高程度人材高地建立历程。

　　上世纪90年月中期，社会学家亨利·埃茨科威兹和罗伊特·雷德斯多夫提出了三螺旋实际，用于阐发常识经济时期当局、企业和大学之间的新型互动干系。在这个实际中，当局、企业和大学被视为常识经济社会内部立异轨制情况的三大体素，它们按照市场请求互相联合，构成了一种穿插影响的三螺旋干系。三者之间脚色差别、职责差别、各有合作，在互动中逐渐停止脚色交换。当局要合时转换本身办理者、羁系者的脚色，变效果劳者和长处同享的合股人。大学也一样，不管培育甚么样的人材，都是前端举动，培育出来的人材能否有效，最初都要颠末结尾市场的查验。

　　吴江：2021年9月，习近平总书记在中心人材事情集会上夸大，要放慢建立天下主要人材中间和立异高地，能够在北京、上海、粤港澳大湾区建立高程度人材高地。随后，《国度“十四五”时期人材开展计划》也对建立天下主要人材中间和立异高地停止了计谋规划，还对放慢建立差别范例、差别阶段的计谋人材力气作了布置。北京、上海、粤港澳大湾区要对峙高尺度，勤奋打形成立异人材高地树模区。

　　人材事情怎样创始深度交融的新场面，枢纽是找准本人的发力点和打破口，优化市场交融机制。比方，南沙早在2017年出台“会聚人材立异开展多少步伐”，对在南沙事情的港澳人材赐与奉献嘉奖，营建与港澳接轨的税负情况；2020年搭建“惠港惠澳政策一站式效劳平台”，为港澳人材供给便利的政策和征询兑现渠道；在广东全省领先完成市级科研资金跨境活动，试行放宽人材来往港澳商务签注存案请求，便当立异要素跨境活动等，这些都是增进粤港澳人材深度交融的无益探究。

　　吴江：从已有的经历形式看，粤港澳大湾区有前海深港当代效劳业协作区、横琴粤澳深度协作区、南沙粤港澳片面协作树模区等严重协作平台。深圳前海以效劳业为主，次要供给金融、物流、信息化和科技立异等方面的效劳体裁学五种体裁。能够说，港深协作的供给链是流通的，有了供给链才有人材链。珠海横琴则环绕失业创业、住房、教诲、医疗、体裁、社会保证等方面，聚焦横琴粤澳深度协作区失业糊口等范畴，还承接旅游康养项目，以是本地黉舍培育人材的标的目的也较为明白。

　　在青年人材储蓄方面，南沙已下了多步“先手棋”。2018年3月，《广州南沙新区（自贸片区）会聚人材立异开展多少步伐施行细则》出台，明白提出储蓄人材的尺度，并为青年储蓄人材群体供给了安居、创业、开展等一系列优惠政策。2020年5月，南沙印发施行“港澳青创30条”，“湾区启梦港”南沙港澳青年立异创业总部基地托付并投入运营。《人材九条》中的“施行青年人材托举措作”更是要把南沙奋力打形成国际青年人材开展高地。

　　记者：为促进粤港澳大湾区高程度人材高地建立，2023年5月，《广州南沙国际化人材特区会聚人材九条步伐》公布。分离《人材九条》，您怎样界说高程度人材高地？

　　吴江：营智情况不只聚焦于人材的开展，更重视人材智力的产出和市场化使用，这有益于构成愈加开放的人材开展理念，营建国际一流的创重生态情况。我一直以为，每个人材起首是一小我私家，是一个消耗者。人材挑选某地失业创业，会优先考量这里能否糊口便当。营建优良的创重生态情况，不是从处理创业难开端的，而是从处理多样性的消耗方法、良好的消耗情况和丰硕的肉体文明寻求开端的，可以使这个都会更有温度、更有吸收力，削减各种人材的后顾之忧。

　　很较着，南沙要做的不只是广州的南沙，还要做大湾区的南沙，未来还要成为天下的南沙。因而，不克不及用传统行政区划的思想计划其开展。区位劣势其实不但是间隔劣势，还取决于未来可否起到互通毗连的感化。

　　《粤港澳大湾区开展计划纲领》中明白指出，强化粤港澳结合科技立异，配合将广州南沙打造为华南科技立异功效转化高地，主动规划新一代信息手艺、野生智能、性命安康、陆地科技、新质料等科技前沿范畴，培养开展平台经济、同享经济、体验经济等新业态。跟着更多政策出台和更多平台搭建，大使命大项目会愈来愈多。南沙没必要拥堵在一条赛道上，不消过量思索传统财产，应着眼于高真个将来财产、新兴财产，分出多赛道来放慢本人的行进程序。

　　2023年4月，习近平总书记在广东考查时再次指出，粤港澳大湾区在天下新开展格式中具有主要计谋职位。要促进粤港澳大湾区人材高地建立，构成高端科创人材会萃效应。

　　立异集群是天下公认的财产链、立异链、资金链、人材链“四链”交融度比力高的处所。这一观点是由出名政治经济学家熊彼特提出来的，他以为立异不是伶仃的，而老是趋于集群、成簇地发作。“深圳-香港-广州”科技集群持续四年排名环球第二，充实证实了粤港澳片面协作的潜力和劣势。

　　比年来，南沙在研发立异和根底建立等方面的投入很大。在研发立异投入方面，南沙不要和“9+2”里的“9”比，而要向香港看齐，低于香港就无劣势可言了。在“2023年QS天下大学排名”中，香港共有5所大学进入前100的行列，香港科技大学（简称“港科大”）就在此中。两年前，港科大（广州）正式落户南沙，为广东和粤港澳大湾区的建立供给了有力的人材和智力撑持。