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　　2012年深圳文化创意产业增加值达1150亿元，占全市GDP的9%

　　2012年深圳文化创意产业增加值达1150亿元，占全市GDP的9%。近年来四大文学体裁的简介，深圳在发展文化创意产业中特别注重创意引领和科技支撑，产业综合实力不断提高。目前，文化创意产业已成为增强城市文化软实力和综合竞争力、创造深圳质量、加快转变经济发展方式、带动深圳经济快速健康发展的重要引擎之一。其中宋代文学体裁的名称，深圳创意设计业优势地位明显，是中国现代平面设计的发源地，工业设计、室内设计占全国较大市场份额，成为国内第一个被联合国教科文组织认定的“设计之都”。动漫游戏业起步早、发展快，文化软件服务、互联网信息服务、数字电视、数字音乐发展势头良好，涌现出腾讯等一批知名领军企业，汇聚了大批文化创意人才。文化旅游引领国内潮流，华侨城集团宋代文学体裁的名称、华强文化科技集团是中国最具创意和创新能力的知名文化旅游企业。深圳还是中国最大的高端印刷及黄金珠宝生产基地，占据了国内60％以上的市场份额。文化会展等行业也都在全国具有重要的影响力，打造了全国唯一的国家级、国际化、综合性的文化产业博览交易会，文博会举办9届以来，共实现总成交额超过8000亿元，已经成为引领中国文化产业发展的重要引擎、推动中华文化走出去的重要平台，也为深圳文化创意产业发展提供了高端平台和重要推力。

　　深圳市委市政府2003年提出大力实施“文化立市”战略，2005年提出把文化产业发展成为深圳第四大支柱产业，2011年提出把文化创意产业发展成为战略性新兴产业，对建设“文化强市”做出了明确部署，并出台了《深圳文化创意产业振兴发展规划》及配套政策《深圳文化创意产业振兴发展政策》。市政府先后出台了《产业发展与创新人才奖暂行办法》、《人才安居暂行办法》、《关于加快发展产业配套住房的意见》、《完善产业用地供应机制拓展产业用地空间办法（试行）》等等，文化企业可以根据相关规定去申请政策支持。全市10个区（新区）都非常重视文化产业发展，福田、罗湖、南山、宝安等区都有相应的专项资金扶持政策，龙华新区等新区也推出了一系列很有吸引力的奖励扶持政策。

　　按照我市现有的战略性新兴产业的组织领导机制，将文化创意产业发展纳入到我市战略性新兴产业发展领导小组统筹协调。为发挥市委宣传部和文体旅游局作为文化产业主管部门的作用，以及统计局在监测产业发展数据的作用，新增市委宣传部宋代文学体裁的名称、文体旅游局、统计局作为成员单位参加领导小组文化创意产业相关议题工作。领导小组日常工作仍由市发改委统一承担。为加强具体工作事务的沟通协调，在领导小组领导下，建立由市委宣传部牵头的联席会议制度，具体负责产业推进工作，联席会议成员单位有市发改委、市经贸信息委、市财政委、市文体旅游局等部门组成，根据议题可邀请其他部门参加。

　　按照职能分工，我局主要开展原创文化创意项目和非物质文化遗产产业化项目研发资助、优秀新兴业态企业、文化创意产业百强和文化出口企业10强发布和奖励、文化创意产业园区认定和中小文化创意企业配套房租补贴、贴息及保险费资助、知识产权保护体系资助等方面政策措施的项目受理、专家评审、现场考察或委托中介机构进行专项审计、编制扶持计划，并提交联席会议审议。

　　2011年，我市提出将文化创意产业作为战略性新兴产业大力发展，积极推动文化创意产业在近5年内实现年均增长25％左右的目标，设立了每年5个亿规模的专项资金，重点发展创意设计、文化软件、动漫游戏、新媒体及文化信息服务四大文学体裁的简介、数字出版、影视演艺、文化旅游、非物质文化遗产开发、高端印刷、高端工艺美术等十大领域等十大领域。

　　2012年文化创意产业领域共下达资金近7亿元，其中，我局共承担了12个申报类别，共资助和奖励了468个项目，扶持资金总金额超过2.7亿元。我局每年会分3批次组织企业申报，申报指南和相关通知会提前挂在深圳市文化产业信息网,第一批一般会在12月底或1月份在网上通知，请大家留意相关内容。

　　专项资金审评流程一直遵循规范化管理，并在操作过程中逐渐加以完善。今年我局进一步完善资金管理规程。按照提高安全性、降低主观性、加强针对性、提高工作效率等原则，对原创研发、贴息、保险费资助、非物质文化遗产产业化资助等实施规程和操作流程进行了修订完善，对《文化创意产业重点领域的细分行业门类》、《现场考察考核项目说明》、《现场考察工作流程指引》等表格工具进行了修改完善。同时，结合去年资金申报中的典型案例，发布了《原创研发项目申报案例分析》，指导企业准确、高效地填报资助申请。加强专项资金管理，建立了专项资金档案管理制度，委托专业公司对2012年以来专项资金材料进行分类归档，统一管理。

　　其次，是强化客观、量化的评审标准。将客观财务数据分值比例加大到40%，从而更能反映企业实力与项目发展的对应关系，进一步减少人为主观因素的影响；现场考察表中打分项目减少了现场主观定性项分值，增加了客观加分项，对定量评分项评审内容进一步细化。加强对各个评审环节的审核把关。召开处务会充分讨论并作会议纪要，对网上初审、现场考察环节统一淘汰标准，对每个环节否决项目均逐个讨论审议。专家评审会评审专家独立打分，工作人员只负责现场协调和统分，评审过程中不发表任何意见，否决项目要求取得全部专家一致意见四大文体有哪四个。加强各个环节进度的督促，严格限定现场考察企业和专家评审项目的评审时间，对现场考察和专家评审打分均安排统分与复核人员把关，对会计师事务所审计环节要求每个环节审计人员签字确认并多次复核。此外，还邀请了市纪委派驻组参加现场考察、专家评审等重点环节参与监督。

　　房屋补贴的政策依据主要是《深圳文化创意产业园区认定办法及入驻的中小文化创意企业房租补贴操作规程（试行）》，希望能借此降低中小企业的运营成本。主要申报条件是：一在深圳市注册、具有独立法人资格；二是主营业务属于《深圳文化创意产业振兴发展政策》中确定的十大重点发展领域；三是上一年度营业收入不超过1亿元；四是已入驻经市文体旅游局认定的文化创意产业园区至少一年以上；五是已获得区级专项资金给予的办公场地房租补贴。符合要求的企业把申报资料提交给各区文化产业主管部门，各区文化产业主管部门负责初审，提出初审意见，再报送给市文体旅游局。各区和新区给予入驻经认定的园区的中小文化创意企业办公场地房租补贴的，市文化创意产业专项资金给予不超过1：1的配套补贴。配套补贴最长期限不超过3年，配套补贴面积不超过500平方米，市区两级补贴总金额不超过其补贴面积的房租。

　　国家九部委出台了一个《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，主要为了解决文化创意产业发展中比较突出的投融资瓶颈问题，按照新的产业政策我市主要有5条措施：一是鼓励设立文化创意产业投资基金，市创业投资引导基金安排引导资金设立子基金投资文化创意产业；二是鼓励商业银行发展更符合文化创意产业发展需要的创新型模式，给予贴息支持；三是将文化创意产业纳入到我市再担保体系给予最优惠的政策支持，发挥担保机构的作用；四是鼓励保险机构发展能有效分散文化创意企业风险的国家试点险种，给予保险费资助；五是支持文化创意企业上市融资。

　　根据《深圳文化创意产业振兴发展政策》，从2012年开始，我们在全市范围内评选认定文化创意产业百强，每年认定一次。已评为百强的企业，下一年仍要再次申报参与评定。申报的方式有两种：一是企业在文化产业信息网自主申报；二是从统计局统计系统排名挑选相应指标靠前的文创企业。测评采取客观数据定量测评方式，包括企业增加值四大文学体裁的简介、增加值增速、企业纳税总额、纳税增速、企业总资产、主营收入、企业职工人数等七项指标宋代文学体裁的名称，全部基础数据来源于市统计局统计系统后台数据，所以，企业必须每年在统计部门报送统计报表，才有资格参评文化创意产业百强。认定标准主要是按照统一的计分公式电脑自动进行7项指标打分，把每个企业各项指标得分相加后计算企业总得分，根据总得分进行排名，取得前100名。

　　企业在每个季度和年底会向所在辖区统计局或市统计局报送的相关财务数据，在统计局的网站有对应不同类别的统计数据报表，根据企业类型，统计报表形式不同宋代文学体裁的名称，报表都是由国家统计局统一编制。申报百强的企业，只需要提供上年度的企业年报表。在这里，也希望企业能够自主自觉向统计部门报送数据，也便于统计和经济数据分析。具体报送方式可以到统计部门网站查询。

　　12、最近刚公示了2013年人才安居试点企业，请问什么样的企业可以纳入进去，具体情况是怎样的？

　　人才安居试点企业认定是由市住建局牵头，统一安排，由各相关主管部门拟定认定标准和初步名单。纳入到人才安居试点企业的员工可以根据《深圳市人才安居暂行办法》的规定，享受我市人才安居政策。人才安居采取实物配置和货币补贴两种方式实施。实物配置包括免租住房、产权赠与、租住公共租赁住房和购买安居型商品房等形式，货币补贴包括购房补贴和租房补贴等形式。今年，我局共提供了337家企业名单给市住建局，经筛选核查，文化创意企业被纳入市2013年人才安居试点企业名录共92家，其中有15家企业是列入到其他部门名单中，并有181家列入到区人才试点名单中。今年认定标准主要分两类：一、小微企业。在我市文化创意产业重点扶持的十大领域内，且已获市文化创意产业专项资金资助，主营业务收入1000万元以下。二、已获战略性新兴产业发展专项资金的企业。在我市文化创意产业重点扶持的十大领域内，已获深圳文化创意产业百强、文化产业出口十强、文化产业优秀新业态，以及获市文化创意产业专项资金资助且主营业务收入1000万元以上。

　　这个话题正是产业发展的核心问题。文化新业态企业已逐步成为深圳文化创意产业的主体，文化与相关产业的高度融合发展创造了文化产业新的经济增长点，为实现深圳文化创意产业结构优化升级、经济增长速度和质量效益有机结合和实现更高质量的持续健康发展发挥着重要的引领作用。目前，新业态主要包括““文化＋科技”、“文化＋金融”、“文化＋旅游”“文化+创意”这四种主要模式，同时，“文化+电商”、“文化+贸易”、“文化+信息”等新模式正在快速崛起，随着社会经济的发展，科技的进步，未来将会发掘更多更新的发展模式。从2012年起，在我市文化企业中，每年将评选出10家文化创意新业态企业，给予一定的资金奖励。

　　在市政府的有力引导和推动下，深圳文化创意产业采用行业集聚、空间集中的发展策略，培育建设了一批具有一定规模和影响力，能起到示范效应和产业拉动作用的文化创意产业园区、基地四大文体有哪四个。目前，已认定33家市级文化创意产业园区（未含文化旅游类的景区），20家市级文化创意产业基地，其中国家级文化产业园区1家，国家级文化产业基地11家。这些文化创意产业园区、基地，涵盖了文化创意产业十大重点领域，在产业内容、综合规模、规划起点、人员结构、资金投入、经济效益、服务平台建设、自主知识产权、进驻企业的产业集中度等各方面都充分体现了文化产业的集聚效应，具有良好的成长性与可持续发展能力。据统计，2012年，33家市级文化创意产业园区建筑总面积370多万平方米；园区进驻企业和运营机构的营业收入总额559亿元，纳税总额38亿元。